Circulaire Werklocaties
Het afwegingskader circulaire gronduitgifte en werklocaties heeft als doel om te komen tot een dynamische gronduitgiftestrategie die de kloof tussen ambitie en wat ruimtelijk en financieel haalbaar is, zoveel mogelijk weet te overbruggen. De strategie zet daarvoor in op het faciliteren van een optimale samenwerking tussen actoren. De betrokken actoren werken vanuit verschillende verdienmodellen met elkaar samen. De gebiedsontwikkelaar moet die verschillende belangen die daar het gevolg van zijn bij elkaar zien te brengen.De vraag van dit onderzoek is:
Welke stappen kunnen worden gezet om werklocaties op de Westas circulair te ontwikkelen op het niveau van gebied, gebouw en gebruik, met als resultaat een hoogwaardig aanbod van bestaande en nieuwe circulaire werklocaties, verbeterde marktpositie van de werklocaties en
meer werkgelegenheid?
In de Westas zullen de komende jaren nog veel gronden worden uitgegeven. In de Ruimtelijke Economische Verkenning Westas (REVW) zijn 49 werklocaties geïdentificeerd in de nabijheid van de Haven Amsterdam, Schiphol en Greenport Aalsmeer. Een twintigtal van deze locaties is (deels) nog in uitgifte. Het gaat om zeker 500 tot 1.000 kavels die nog uitgegeven moeten worden; een oppervlakte vergelijkbaar met de binnenstad van Amsterdam. Bij de ontwikkeling van een locatie geven gebiedsontwikkelaars (dit betreffen meerdere Westas partners) ongeveer 60% van de grond in de Westas die zij ontwikkelen uit aan eigenaren/ondernemers.
De gebiedsontwikkelaar zorgt voor de planvorming en inrichting van de openbare ruimte. De eigenaren en ondernemers zijn verantwoordelijk voor de investeringen in gebouwen, de exploitatie en het hergebruik of sloop aan het einde van de levenscyclus van het gebouw. Dit
betekent dat als de Westas partners hun werklocaties circulair willen ontwikkelen, zij moeten samenwerken met de eigenaren/ondernemers om dit doel te bereiken. Vaak hebben gebiedsontwikkelaars binnen de kaders van het ruimtelijk-economisch beleid grote ambities die in de praktijk niet altijd ruimtelijk realiseerbaar of financieel haalbaar zijn. Dit geldt zeker ook voor de circulaire ambities.
Dit onderzoek maakt inzichtelijk welke investeringen en welk ruimtebeslag er gemoeid zijn met de ambitie om een werklocatie circulair te ontwikkelen. De inzet is te voorkomen dat er een stapeling van circulaire doelstellingen ontstaat die leidt tot een onhaalbare opgave. De meest eenvoudige oplossing is dan namelijk vaak het verlagen van de ambities. In dit onderzoek wordt dit dilemma inzichtelijk gemaakt en wordt een alternatief geboden.
DE METHODE
Er is een herhaalbare methode ontwikkeld, waarmee per werklocatie passende, realistische én ambitieuze doelstellingen worden opgesteld, op basis van een stromen-, ruimtelijke en financiële analyse. Aan deze doelstellingen worden vervolgens concrete maatregelen gekoppeld op
gebieds- en kavel/gebouwniveau. Op basis hiervan wordt een circulair gebiedsplan gemaakt. Dit is het speelveld waarin de gebiedsontwikkelaar met eigenaren, ondernemers en andere stakeholders gaat samenwerken, aan het realiseren van circulaire doelstellingen. Om een optimale uitkomst te krijgen van dat proces zijn spelregels nodig in de vorm van een dynamische gronduitgiftestrategie.
11th February 2020